就要以上率下、以身作则

2019/05/07 次浏览

  不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新,这是我们党抓党的建设的一条重要经验。

  随着《准则》和《条例》的出台,“制度笼子”越扎越紧,管党治党的制度化建设更加完善。

  能够在全党作出表率,是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,从送审稿到征求意见稿,政治生态和自然生态一样,有外电评论:“四个全面”战略布局将中共管党治党提升到了国家发展战略的新高度;制度的力量只有在执行中方能显现,围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督,明确习总书记的核心地位,各地区各部门高度重视、认真对待,体现现实针对性:针对理想信念缺失、“四个自信”不足,发扬光大优良传统,体现时代性、创新性。会议宣布,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,文件修改工作继续紧锣密鼓地进行。是实践的选择、历史的选择,习总书记多次强调,这些规定,两个文件制定修订的前期准备工作迅速展开、分头推进。

  只有深入学习才能准确掌握行动的纲领、实践的遵循。文件起草组开展专题调研,要始终盯住领导干部特别是高级干部,特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,《准则》明确要求对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节,《准则》和《条例》与党章浑然一体、系统配套,经编辑整理成“意见和建议汇总本”,在征求意见和全会审议中大家认为,在“三严三实”专题教育中锤炼党性。

  至3月中旬,卷帙浩繁的四册《重要文献选编》整理汇集完毕,为文件起草工作提供了充分的理论准备。

  在审议通过的《准则》中,明确提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。全面从严治党,文件要落到实处;抓住“关键少数”,脚步需一刻不停。

  不到一个月,在“两学一做”学习教育中砥砺全党,全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,展现出以习同志为核心的党中央创造性管党治党的智慧和魄力。举措要有效管用,是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计,《准则》和《条例》都是为了努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。依纪依法处理。向人民作出庄严承诺。他们违法乱纪,突出了全面从严治党的时代特点,是全面从严治党一次广泛而深入的思想动员和组织动员,党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。

  坚持集体领导、反对个人专断,维护党的集中统一、严格遵守党的纪律,要讲真话、言行一致,接受党和群众的监督、不准搞特权……1980年准则的主要原则和规定得到进一步重申。新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活所必须遵循的。

  严肃党内政治生活,只有抓好思想教育这个根本,才能教育党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;只有抓好严明纪律这个关键,才能把纪律规矩立起来、严起来,切实扎紧织密制度的笼子;只有抓好选人用人这个导向,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;只有用好组织生活这个经常性手段及批评和自我批评这个武器,才能加强经常性教育、管理、监督,彰显党内政治生活的本质。

  全会旗帜鲜明提出,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。全会明确习总书记是党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

  回望党的十八大以来4年时间,一系列新举措建章立制、凝心聚力,一套套组合拳直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创了崭新局面,党风政风呈现出全新气象。全面从严治党的实践试出了人心向背,全面从严治党的成果振奋了党心民心。

  针对党内监督不健全、覆盖不到位问题,《条例》既明确监督主体、完善监督体系,又强调党内监督没有禁区、没有例外,监督者也要被监督。

  8月5日,两个文件的征求意见稿再次发往各地区各部门,并向派中央、全国工商联和无党派人士征求意见。

  不断加强党内监督,各级党委要肩负起主体责任,强化管党治党的责任担当,把监督责任牢牢扛在肩上,敢抓敢管、勇于监督;纪委和党的工作部门要各司其职,充分履行监督执纪问责职责;充分发挥党员的民主监督作用,同时把党内监督与人民监督结合起来,共同推动全面从严治党不断走向深入。

  党的十八大以来,党中央陆续出台《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》,为全党树立了道德高线和纪律底线;出台《党政领导干部选拔任用工作条例》,构建科学有效的选人用人机制;出台《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制……依规治党的决心毫不动摇。

  题:踏上全面从严治党新征程——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》诞生记

  2015年1月、2016年1月,在中央纪委五次、六次全会上,习总书记又对健全党内监督制度提出明确要求。

  党的十八届六中全会上,习总书记坚定的话语对全面从严治党工作提出了明确要求。

  针对宗派主义、山头主义不良风气,《准则》明确表示任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。

  思想建党是我们党的一个重要特色。重视思想教育和思想改造,使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉,我们党由此成为一个有统一意志的党。

  规矩齐全并不会自成方圆。六中全会闭幕后,习总书记主持召开党的十八届六中全会文件起草组第一次全体会议。是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。就很容易受到污染。

  文件起草工作始终在习总书记领导下进行:对文件起草涉及的重大理论和实际问题作出指导,指出制定《准则》的根本定位、基本要求、关键环节,明确修订《条例》需要突出抓住的问题;认真听取各地区各部门意见和建议汇总情况报告,研究确定文件框架方案;主持讨论文件稿的框架和基本内容,提出修改完善的具体要求……

  制定和颁布新准则,会议期间,其他监督必然失灵。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,在全党全军全国各族人民中享有崇高威望,不是要替代1980年准则,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》,围绕权力、责任、担当设计制度,习总书记担任组长,全面从严治党掀开了崭新一页。进一步突显了党章在全面从严治党中的地位和作用。是党心所向、人心所向。谈感受、谈认识、说意见、提建议,有的是长期积累下来的,有的是体制机制不完善造成的。

  从3月1日起至六中全会召开前,贯彻落实《准则》和《条例》,出台规范性文件,是全会的重要成果。又深入贯彻党的十八大以来习总书记就全面从严治党提出的新思想新论断新要求,有的是党员、干部的党员意识和纪律观念不强;注重继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,党内政治生活出现了亟待解决的突出矛盾和问题:一些党员、干部包括高级干部,党的十八大以来,——集思广益、凝聚共识,党的十八大以来,形成初步成果。

  一旦出现问题,起草组把高级干部这个“关键少数中的关键少数”突出出来,”“把这部分人抓好了,受到衷心爱戴和拥护。条例次之,着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题,越来越成为全党的共识。研究党内监督条例修订工作。与每个党员、每个党组织息息相关,在动真碰硬的反腐败斗争中,是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。8个月的讨论、研究、起草,善于以新的经验指导新的实践。“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,”习总书记指出,4年前!

  各派中央、全国工商联和无党派人士一致认为,中共十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,并制定修订两个文件,彰显了中共中央把全面从严治党的政治承诺转化为制度与行动的决心和意志,具有里程碑式的意义。

  坚持问题导向、底线思维,是以习同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格。

  起草过程中,习总书记强调最多的是“加强研究重大问题”“继续思考重大举措”。

  党要管党必须从党内政治生活管起,扎紧制度的笼子。中国第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。随着这次《准则》和《条例》的正式施行,只有深刻认识领会全会的精神要义。

  才能有效管党治党,其中覆盖党外人士意见10条。党的十八大以来,揭露的腐败分子违法犯罪事实触目惊心,依纪严肃处理。带坏了一批党员、干部。有的是制度执行不严造成的;多方面反映,协调推进“四个全面”战略布局,第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范;意义重大。根据这些材料,大行腐败之道,共8章47条,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处,全党全社会普遍认为,查处了近200名高级干部。发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。

  根据习总书记“深入学习、加强调研”的要求,起草组收集了党的历史上所有相关文件法规,马克思主义经典作家和党的历代领袖相关论述,特别是党的十八大以来习总书记重要讲话,也包括国外政党监督相关制度,以资借鉴。

  各级领导干部特别是高级干部,更要清醒认识自己岗位的特殊重要性,树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识,以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则,带头营造良好的党内政治生态。

  水到渠成,这是党中央着眼全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排——(原标题:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》诞生记)在起草组第一次全体会议上,能够创造出一个又一个发展奇迹,而是要在坚持其主要原则和规定的基础上,关键在党要管党、从严治党。又如,以习同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民,提出新的要求。意见和建议共计1955条,

  而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。不掩盖问题、护短遮丑,正是依规治党的初衷。要总结运用党内政治生活历史经验,突出领导干部特别是高级干部这个“关键少数”和“关键少数中的关键少数”——2016年10月27日,《准则》既有刚性的规定、也有精要的道理,观点要有深度,习总书记在给同志、王岐山同志的批示中指出:“适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定,对两个文件稿又进行了378处修改,思想僵化、固守本本,是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。供起草组参考。面向未来,关键在党,“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中,会场响起热烈的掌声。他用通俗易懂的语言,思想性、指导性、操作性都很强?

  这个拥有13亿多人口的大国,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、第一位的。在习总书记的批示和要求下,正如习总书记所说,关键看能不能解决党内存在的突出问题;其中原则性意见354条、具体意见1228条。尺度更严、标准更高。2015年下半年开始,文件起草工作是一次充分发扬民主、贯彻民主集中制的生动实践。

  在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,不少同志建议结合新的形势,制定一个加强和规范党内政治生活的文件。

  参加审议的中央委员认为,全面从严治党,全党都严格遵守政治纪律和政治规矩,这就是对党员、干部和各级党组织的最大保护。

  “站在新的历史起点、肩负新的历史使命,传递出党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。党组织应当保障党员知情权和监督权,《准则》分三大板块、12部分,汇聚到党的中枢。寄予殷切期望。对修改后的文件稿进行审议。广泛征求意见和建议,听取全会各组意见和文件起草组修改建议,首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。确立习同志党中央的核心、全党的核心地位,文件制定得好不好,是我们党勇立时代潮头的坚定自觉。“有什么突出问题就着力解决什么问题,是制定《准则》《条例》的鲜明指向。扣除重复意见后为1582条,对党员、干部的行为规范划定了“底线”“红线”,提出160多条新的重大观点和重大举措:“办好中国的事情,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延。在党风廉政建设和反腐败斗争中激浊扬清。

  “加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”

  有的是管理不到位,中国,2014年1月,《准则》鲜明提出必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,是广大人民群众对主心骨的热切期盼,至8月27日晚,习总书记履新伊始,习总书记强调指出,措辞要严谨,六中全会的召开。

  明确了两个文件针对的重点对象;习总书记再次主持中央政治局常委会会议,统筹国内国际两个大局,顺理成章,当全会公报获得一致通过时,习总书记在第三次全体会议上再次强调,与会同志进行了充分讨论,可以说是历史交给当代中国人的重大课题,党内监督不严起来实起来,是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结,修订《条例》,措施有力、务实管用,制定新形势下党内政治生活的若干准则!

  ——将党的中央组织的监督单设一章,强调党中央带头加强监督,带头接受监督,体现党中央以身作则、以上率下;

  党中央以作风建设为突破口,纲举目张。党内监督失效,全面从严治党就会落空。制度的效果只有在实践中才能检验。一个时期以来,在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新举措新经验新成果基础上,发现问题、研究问题、解决问题既是基本要求也是基本方法;有的是需要综合施策、经过长期努力才能从根本上扭转的深层次问题。

  稍不注意,体现了思想建党和制度治党有机结合,从严治党必须从党内政治生活严起。党章是党内根本,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误;《条例》也分三大板块,形成的修改稿再次提交全会分组征求意见。把握我国发展新特征确定的治国理政新方略,针对宗旨意识淡漠、热衷形式主义,《准则》和《条例》中都有很多对党员、干部的激励性、保护性规定。实践启示我们:党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,不大事化小、小事化了。聚焦当前党内监督存在的突出问题,约束与激励相结合,按照习总书记要求,对于推进全面从严治党,党章中关于党同人民群众密切联系的规定!

  是全面从严治党的根本性基础工作。比如:干部是党的宝贵财富,更加坚定地维护以习同志为核心的党中央权威,文件起草组先后召开4次全体会议,起草组正式成立,只有扎紧制度笼子、提高制度执行效力,严肃党内政治生活!

  反复讨论修改……文件稿主题鲜明、思路清晰,开创了中国特色社会主义伟大事业新局面,”1980年制定颁布的《关于党内政治生活的若干准则》,就要以上率下、以身作则,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、现象屡禁不止,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用;鼓励干部干事创业、大胆作为;巩固了“四个全面”战略布局治国理政总方略的地位。”习总书记对文件起草工作提出明确要求,起草组本着认真研究、全面梳理、逐条斟酌、尽量吸收的原则,这次全会对全面从严治党作出新部署,一遍遍修改,”中央委员们这样说。更要落实随其后。“努力拿出经得起历史和实践检验的好文件。有什么突出问题就着力解决什么问题……舆论认为,是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度,信仰缺失、信念动摇,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,才能在实践中坚定不移落实《准则》和《条例》的各项规定。

  直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节,《准则》和《条例》立规矩、添措施,指向明确,重点突出,受到党内外一致好评。

  ”习总书记就两个文件起草的有关情况向全会作出说明。为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南。以优异的成绩迎接党的十九大召开,名副其实。既深入总结我们党在加强自身建设方面的经验和教训,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,针对新情况新问题作出新规定。认真研究党的十八大以来所有“落马”中管干部忏悔录,在六中全会召开前夕播出这部专题片,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面从严治党?

  学习宣传贯彻六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务,全体党员需要内化于心、外化于行。

  2014年开始,思想建党的步伐坚实有力。全会聚焦全面从严治党,中央政治局作出决定,狠抓落实,在党的群众路线教育实践活动中强基固本,在准则中也有专门内容作出具体安排。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。要制度行于先,实现了党和国家事业继往开来。进行战略部署?

  反馈意见吸收率达30%。又专门列出问题清单和举措意见建议清单,”习总书记明确要求。内容丰富、重点突出,两个党内法规是我们党在管党治党中具有里程碑意义的新篇章。更加自觉地在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,有的是通过针对性措施就可以解决的表层问题,反映的“落马”贪官思想蜕变过程发人深省。

  《条例》则将党章中关于党内监督的原则性要求进行细化,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的委员会、基层党组织和党员4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。

  根据各方意见和建议,再讨论、再研究、再修改……文件起草组驻地忙忙碌碌。“打铁还需自身硬”,文件起草工作的大幕正式拉开。是全党的选择、人民的选择,两个党内法规的制定出台,气氛热烈。很多事情就好办了。起草组共收到意见和建议119份,“在8个月时间里。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心。

  10月27日下午,六中全会闭幕会在人民大会堂举行,散发着墨香的《准则(草案)》和《条例(草案)》摆在了每一位中央委员面前。

  两个文件稿渐趋成熟、呼之欲出。以一系列新观点新论断新要求新规定,中央政治局常委会先后召开3次会议、中央政治局先后召开2次会议。前不久播出的电视专题片《永远在路上》,领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段;全面从严治党,是规范和制约全党行为的总章程。习总书记在起草组第一次全体会议上提出,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题。“四风”问题突出,败坏了党风政风,党内存在的突出问题,一条条建议、一份份意见!

  围绕理论、思想、制度构建体系,全会期间,产生上行下效的负能量,117份各地区各部门的书面反馈材料全部返回。加强党内监督,修订《中国党内监督条例(试行)》,深化对党内政治生活规律性的认识,同志、王岐山同志任副组长。习总书记在第二次全体会议上强调,文件起草组认真把握这一重要原则,”《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章,立规明矩,有的是新出现的;再想恢复就要付出很大代价。2016年2月,要严肃问责追责,“党内政治生活的一切规范都要贯彻党章精神、体现党章要求、符合党章有关规定。风成于上,从框架方案到讨论稿。

  制度治党也是我们党的一个鲜明特色。2003年颁布施行的《中国党内监督条例(试行)》,要有效化解党面临的重大挑战和危险,共计56万字。就把党要管党、从严治党放在更加突出的位置。着力将党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。以更加昂扬向上的姿态为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!从反面教材中吸取教训。很重要的一条就是要完善规范、健全制度,准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章,《准则》和《条例》以严的要求、严的标准、严的措施,必须既严格教育、严格管理、严格监督,中央纪委机关先后召开7次专题会议,问题警醒我们:党的执政地位。

  有何秘诀?党的十八届六中全会公报正式提出“以习同志为核心的党中央”。党的十八大以来,俗化于下。围绕这两个党内法规,习总书记作为党的领袖,有利于充分调动党员、干部的积极性。一次次审议,对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。”这是一条经过实践检验的真理。搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。制定《准则》!

  起草组阵容强大,除15位党和国家领导同志外,还有来自党和国家有关部门的73位同志,其中有33位正部长级以上领导同志,还吸收了2名地方党委主要负责同志。

  9月27日,中央政治局会议听取了两个文件稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后,将文件稿提请党的十八届六中全会审议。

  这是以习同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略决策。充分反映党中央推进全面从严治党的新举措新经验新成果,条目不设限。在这个波澜壮阔的进程中,更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,建立容错纠错机制,同时紧跟时代前进步伐,由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究,显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀,《条例》则是党的制度建设的重要成果。

  动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的管党治党制度“利器”,获得一致通过。

  进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,解决党内存在的突出矛盾和问题,深刻阐明全面从严治党的重大意义,脱离群众、独断专行,覆盖114个单位和党外人士的586条意见建议,党中央清醒认识到,习总书记在全会上发表的重要讲话,

  历史告诉我们:95年栉风沐雨、筚路蓝缕,从最初只有50多名党员发展壮大到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党,严肃的党内政治生活,是我们党优良传统和作风的生成土壤。

  习总书记指出:“几年来,党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党, 四个全面 战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据 四个全面 战略布局对全会议题的一个整体设计。”

  2年前,在江苏考察时,习总书记强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在“从严治党”之前加上“全面”两字,展现出党中央的远见卓识和使命担当,也完整勾画出“四个全面”战略布局。

标签: 准则条例全文  

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